Sędzia Janusz Zubrzycki o stawce przejściowej

W związku z różną interpretacją przepisów dotyczących zastosowania stawki przejściowej 0 proc. dla obrotu książkami w okresie do 30 kwietnia 2011 roku, i dzięki uprzejmości wydawnictwa Unimex prezentujemy pogląd Pana Sędziego NSA Janusza Zubrzyckiego - autora, powszechnie znanej publikacji, „Leksykon VAT”. Prezentowany fragment pochodzi z najnowszego, niepublikowanego jeszcze tegorocznego wydania tej popularnej wśród praktyków książki.

„Leksykon VAT 2011”, Janusz Zubrzycki

Fragment dotyczący zastosowania stawki przejściowej 0 proc. dla obrotu książkami - do 30 kwietnia 2011 roku.

Przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia  22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr  246, poz. 1649), wprowadziły m.in. przepisy dotyczące stosowania w okresie przejściowym dotychczasowych stawek VAT dla książek, czasopism i gazet.
 Zgodnie  § 36 pkt 1 rozporządzenia, stawka 0% ma zastosowanie  w okresie do dnia 30 kwietnia 2011 r. dla dostawy, wewnątrzwspólnotowego nabycia oraz importu książek drukowanych (PKWiU ex 58.11.1) - z wyłączeniem map i ulotek - oznaczonych stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN.
 Warunkiem stosowania 0% stawki VAT na podstawie ww. przepisu wskazanym w § 38 pkt 1 rozporządzenia jest posiadanie dokumentacji potwierdzającej, że książki zostały:
a) przekazane do dystrybucji przed dniem 1 stycznia 2011 r.,  lub
b) przez dokonującego ich dostawy ujęte w spisie z natury sporządzonym na dzień 31 grudnia 2010 r.

Istotnym jest co należy rozumieć pod pojęciem „przekazane do dystrybucji”, tzn. określenie momentu w którym – w rozumieniu tego przepisu – doszło do przekazania książek  do dystrybucji, w celu ustalenia, czy nastąpiło to przed dniem 1 stycznia 2011 r.
Z punktu widzenia VAT uznać należy, że przekazanie książek do dystrybucji to wydanie ich (przemieszczenie) z miejsca ich wytworzenia do miejsc sprzedaży nabywcom finalnym, przy czym w przypadku VAT istotnym jest, aby takie wydanie do dystrybucji miało charakter  pierwszej dostawy książek w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (wydanie w celu przeniesienie prawa do rozporządzania książkami jak właściciel).  Prawodawcy w powyższym bowiem unormowaniu chodziło o to, aby książki wprowadzone do obrotu (dystrybucji) przed 1 stycznia 2011 r. korzystały na wszystkich etapach swojego dalszego obrotu z opodatkowania stawką 0 % - do 30 kwietnia 2011 r.
 Jeżeli książka została wytworzona, a nie nastąpiła jej [...]