11 lutego w Sejmie przeprowadzono drugie czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Podczas debaty nie zgłoszono poprawek do projektu.

Projekt rozporządzenia przewiduje podwyższenie o 20 proc. maksymalnych kwot dotacji celowej na podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w stosunku do kwot obecnie obowiązujących.

Dzięki podniesieniu kwoty dotacji podręcznikowej, szkoły mają dostać więcej środków na zakupu podręczników dla uczniów, dzięki czemu będą miały możliwość większego wyboru spośród oferowanych przez wydawców.

W projekcie ustawy zaproponowano, by w 2026 roku maksymalna kwota dotacji podręcznikowej wynosiła 593 mln zł,

w 2027 roku – 625 mln zł,

w 2028 roku – 469 mln zł,

a w latach kolejnych:

587 mln zł,
617 mln zł,
448 mln zł,
548 mln zł,
573 mln zł.
408 mln zł,
497 mln zł w 2035 roku.

Z dotacji podręcznikowej, zgodnie z programem „Bezpłatny podręcznik”, co trzy lata kupowane są podręczniki dla szkół podstawowych spośród oferowanych przez wydawnictwa. Użyczane są one bezpłatnie użyczane trzem kolejnym rocznikom uczniów. Ćwiczenia i materiały ćwiczeniowe kupowane są co roku.

MEN proponuje, by w nowym rozporządzeniu Rady Ministrów, które ma być wydane po nowelizacji ustawy, kwota dotacji na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe na podręczniki lub materiały edukacyjne do klas I-III wynosiła 119 zł, a na materiały ćwiczeniowe 66 zł na ucznia.

Na podręczniki lub materiały edukacyjne do klasy IV wynosiłaby 222 zł na ucznia.

Na podręczniki dla uczniów klas V i VI – 286 zł, a klas VII i VIII – 396 zł na ucznia.

Natomiast na materiały ćwiczeniowe do klas IV-VIII miałoby to być 33 zł na ucznia.

 

W projekcie zaproponowano opłaty wnoszone przez wydawców wraz w wnioskiem o dopuszczenie podręcznika do użytku szkolnego mają wynieść od 2800 zł do 14 000 zł. Obecnie wysokość opłat wynosi od 800 zł do 6 000 zł.

Jak podaje MEN, w praktyce w przypadku większości podręczników w postaci papierowej opłata wynosi 4800 zł. Całość opłaty wnoszonej przez wydawców przeznaczona jest na wynagrodzenia dla recenzentów, którzy przygotowują opinie.

Konkretna wysokość opłat wnoszonych w postępowaniu o dopuszczenie podręcznika do użytku szkolnego, ma być określona w rozporządzeniu ministra edukacji, ma uwzględniać możliwość różnicowania tych opłat w zależności od rodzaju i postaci podręcznika, zakresu kształcenia, rodzaju zajęć edukacyjnych oraz etapu edukacyjnego.

W rozporządzeniu ma być też – zgodnie z zapowiedziami resortu – zwiększona liczba wymaganych opinii rzeczoznawców oceniających podręczniki przed zatwierdzeniem ich do użytku szkolnego z 3 do 4 w przypadku podręczników w postaci papierowej (obok dwóch recenzji merytorycznych i jednej językowej ma być przywrócona recenzja metodyczno-dydaktyczna) i do 5 w przypadku podręczników w postaci elektronicznej.

Przepisy dotyczące wysokości dotacji podręcznikowej mają wejść w życie dzień po ogłoszeniu nowelizacji w Dzienniku Ustaw, tak by już w kwietniu szkoły mogły skorzystać z wyższej dotacji. Przepisy dotyczące wyższych opłat wnoszonych przez wydawnictwa mają wejść w życie z dniem 1 czerwca 2026 roku.