Poniedziałek, 24 stycznia 2011
Próba podsumowania
CzasopismoBiblioteka Analiz
Tekst pochodzi z numeru292
Rok 2011 zapisze się dla polskiego rynku książki jako rok szczególny, bowiem począwszy od 1 stycznia 2011 roku obowiązuje 5 proc. stawka podatku VAT na książki1. Należy podkreślić, iż polski ustawodawca, wprowadzając ww. stawkę VAT, skorzystał z najniższej stawki, jaką przewidują w tym zakresie przepisy unijne2. Dla przykładu można wskazać, iż w Republice Federalnej Niemiec książki są opodatkowane 7 proc. stawką VAT. Zarówno przedstawiciele rynku książki, jak i Ministerstwo Finansów byli zgodni co do tego aby – po zakończeniu okresu na jaki udało się Polsce przedłużyć obowiązywanie stawki 0 proc. VAT na książki – do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54 poz. 535 z poźn. zm. – zwana dalej: Ustawą) sporządzić rozporządzenie, na mocy którego w pierwszych miesiącach obowiązywałby tzw. okres przejściowy, w którym określona grupa książek byłaby objęta w dalszym ciągu zerową stawką VAT. Dlatego też w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 246 poz. 1649 – zwane dalej: Rozporządzenie) w rozdziale jedenastym zdecydowano się zamieścić w § 36 i § 38 przepisy, przewidujące obniżenie stawki podatku do wysokości 0 proc. w okresie do 30 kwietnia 2011 roku. Zgodnie z brzmieniem ww. przepisów warunkiem sine qua non skorzystania ze stawki podatku 0 proc. – w przypadku książek drukowanych (z wyłączeniem map i ulotek) oznaczonych stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN – jest posiadanie dokumentacji potwierdzającej, że towary (książki) zostały przekazane do dystrybucji przed dniem 1 stycznia 2011 roku lub przez dokonującego ich dostawy ujęte w spisie z natury sporządzonym na dzień 31 grudnia 2010 roku. Aktualne brzmienie § 36 i § 38 Rozporządzenia miało być efektem wypracowanego kompromisu pomiędzy Ministerstwem Finansów a środowiskiem książki (wydawców) reprezentowanym przez przedstawicieli Polskiej Izby Książki (PIK).3 Podczas trwających rozmów środowisko książki nalegało, aby okres przejściowy obejmował wszystkie książki dostępne w handlu przed 1 stycznia 2011 r. przez całe cztery miesiące. Niewątpliwie sukcesem środowiska było wynegocjowanie dodania w § 38 ust. 1 litery b – zgodnie z którą okresem przejściowym zostają objęte także książki znajdujące się w magazynach wydawców (a także hurtowników i księgarzy), ujęte przez nich w spisie z natury sporządzonym na dzień 31 grudnia 2010 roku4. Niestety w praktyce okazało się, iż wykładnia przepisów przejściowych wprowadzonych Rozporządzeniem budzi duże wątpliwości interpretacyjne prawników i znacznie odbiega od oczekiwań, jakie środowisko książki pokładało we wprowadzeniu obniżonej stawki podatku do wysokości 0 proc. w okresie do dnia 30 kwietnia 2011. Wyrazem niezadowolenia branży był list otwarty jej przedstawicieli z 3 stycznia 2011 w sprawie okresu przejściowego, uchylającego 5-proc. VAT na książki i czasopisma specjalistyczne, w którym wprost wskazano, iż „interpretacja Ministerstwa Finansów dokonana już po zamknięciu rozmów, jest niezgodna z naszymi ustaleniami i jest ewidentnym przykładem wykorzystania nieostrych zapisów wbrew intencjom i uzgodnieniom”5. W odpowiedzi na list otwarty przedstawicieli środowiska Ministerstwo Finansów opublikowało w dniu 11 stycznia, na swojej stronie internetowej, oficjalną interpretację przepisów przejściowych6. Należy wskazać, iż ustawodawca nie wprowadził żadnego ograniczenia podmiotowego w zakresie możliwości skorzystania ze stawki 0 proc. Jednakże w przepisie § 38 Rozporządzenia wprowadzono wyraźne cezury czasowe, które niewątpliwie determinują praktyczny zakres jego zastosowania. Zgodnie z aktualną interpretacją przepisów przejściowych dokonaną przez Ministerstwo Finansów pojęcie „przekazania do dystrybucji” należy rozumieć szeroko. W tym kontekście Ministerstwo podzieliło pogląd, iż na gruncie podatku VAT istotnym jest, aby doszło do fizycznego wydania towaru. Nadto Ministerstwo przesądziło, iż w pojęciu „przekazania do dystrybucji” zawarte może być również wydanie książek wytworzonych przez drukarnie, pod warunkiem iż wydanie to ma prowadzić w efekcie do przeniesienia prawa do rozporządzania nimi jak właściciel. Zatem „przekazanie do dystrybucji” – zgodnie z oficjalną interpretacją Ministerstwa Finansów – należy rozumieć jako dokonanie dostawy już przez podmiot znajdujący się na początku łańcucha dystrybucyjnego, tj. drukarnie. Dlatego też, jeżeli książki wytworzone przez drukarnie w 2010 roku zostały fizycznie wydane przed 1 stycznia 2011 i wydanie to wiąże się z dostawą tych książek w rozumieniu prawa podatkowego, to na dalszych etapach obrotu (dystrybucji) książki te mogą korzystać aż do 30 kwietnia 2011 roku z opodatkowania preferencyjną stawką 0 proc. Jedyny warunek, jaki został postawiony podmiotom znajdującym się na dalszych etapach procesu dystrybucyjnego, jest posiadanie stosownej dokumentacji. Można zatem stwierdzić, iż stawka 0 proc. „podąża” za książką, która została wprowadzona do dystrybucji przed 1 stycznia 2011 roku. Powyższą argumentację wspiera również fakt, iż ustawodawca w samym przepisie nie posłużył się sformułowaniem „przekazane do dystrybucji dostawcy”, lecz skorzystał z ogólniejszego sformułowania „przekazane do dystrybucji”7. W związku z powyższym warunek „przekazania do dystrybucji przed dniem 1 stycznia” ma charakter przedmiotowy, a nie podmiotowy (vide treść interpretacji Ministerstwa …
Wyświetlono 25% materiału - 760 słów. Całość materiału zawiera 3040 słów
Pełny materiał objęty płatnym dostępem
Wybierz odpowiadającą Tobie formę dostępu:
1A. Dostęp czasowy 15 minut
Szybkie płatności przez internet
Aby otrzymać dostęp kliknij w przycisk poniżej i wykup produkt dostępu czasowego dla Twojego konta (możesz się zalogować lub zarejestrować).
Koszt 9 zł netto. Dostęp czasowy zostanie przyznany z chwilą zaksięgowania wpłaty - w tym momencie zostanie wysłana odpowiednia wiadomość e-mail na wskazany przy zakupie adres e-mail. Czas dostępu będzie odliczany od momentu wejścia na stronę płatnego artykułu. Dostęp czasowy wymaga konta w serwisie i logowania.
1B. Dostęp czasowy 15 minut
Płatność za pośrednictwem usługi SMS
Aby otrzymać kod dostępu, należy wysłać SMS o treści koddm1 pod numer: 79880. Otrzymany kod zwotny wpisz w pole poniżej.
Opłata za SMS wynosi 9.00 zł netto (10.98 PLN brutto) i pozwala na dostęp przez 15 minut (bądź do czasu zamknięcia okna przeglądarki). Przeglądarka musi mieć włączoną obsługę plików "Cookie".
2. Dostęp terminowy
Szybkie płatności przez internet
Dostęp terminowy zostanie przyznany z chwilą zaksięgowania wpłaty - w tym momencie zostanie wysłana odpowiednia wiadomość e-mail na wskazany przy zakupie adres e-mail. Dostęp terminowy wymaga konta w serwisie i logowania.
3. Abonenci Biblioteki analiz Sp. z o.o.
Jeśli jesteś już prenumeratorem dwutygodnika Biblioteka Analiz lub masz wykupiony dostęp terminowy.
Zaloguj się